今年的“兩會”剛剛開幕，“社會保障”和“養(yǎng)老”已迅速成為熱詞。此前，人民網(wǎng)專門做了一個調(diào)查，調(diào)查顯示，對于晚年生活，有28%的網(wǎng)友對“養(yǎng)老金是否支撐日常消費”表示了擔憂，22%的網(wǎng)友表示“發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老”應是政府工作的重點。

除了國民的擔心外，兩會代表也多次建議面對當前的養(yǎng)老需求升級，政府應加大力度扶持和發(fā)展老齡服務產(chǎn)業(yè)，引進專業(yè)機構(gòu)，以養(yǎng)老健康、老年服務為主線，全力打造“銀發(fā)潮”經(jīng)濟鏈。

對此，中經(jīng)國富養(yǎng)老咨詢專家表示，讓人們安心并且有質(zhì)量的養(yǎng)老，是政府的責任，也是行業(yè)及專業(yè)機構(gòu)的責任，依據(jù)未來發(fā)展，社區(qū)和居家養(yǎng)老已成為主流模式，行業(yè)機構(gòu)沉入社區(qū)，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，為社區(qū)居民提供包括養(yǎng)老在內(nèi)的綜合家庭服務，不僅是每個機構(gòu)未來發(fā)展的重點方向，也必然成為國民養(yǎng)老新趨勢。

國民最憂心，養(yǎng)老金能否支撐日常消費

增速快、規(guī)模大、未富先老……這些特征正快速推進我國人口老齡化進程。到2050年，全世界老年人口將達到20.2億，其中中國老年人口將達到4.8億，幾乎占全球老年人口的四分之一，不可避免的，我國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家。

“老有所依、老有所樂”是人們最質(zhì)樸的愿望。在人民網(wǎng)的調(diào)查中，對于“晚年生活的擔憂”，28%的網(wǎng)友選擇“養(yǎng)老金是否支撐日常消費”;25% 的網(wǎng)民對“醫(yī)療負擔是否過重”表示擔心;其他選項中，“是否有人照料” “是否形成關(guān)愛老年人的氛圍”和“養(yǎng)老機構(gòu)是否有足夠床位”占比分別為15%、14%和12%。

可以看出，面對未來的晚年生活，人們最擔憂養(yǎng)老金無法支撐自己的基本生活，這就需要更多元化的養(yǎng)老保障模式來解決可能會面臨的養(yǎng)老難題，這也很大程度反映出人們對于養(yǎng)老金融的期待，這就需要更多專業(yè)知識和專業(yè)化服務來滿足人們的不同需求。

對此，中經(jīng)國富養(yǎng)老咨詢專家表示，養(yǎng)老服務模式的核心就在于提供真正符合居民養(yǎng)老需求的金融服務。銀行、保險、信托等金融機構(gòu)在業(yè)務手段、產(chǎn)業(yè)領域、業(yè)務范圍上既有很多的重合之處，又具有各自獨特的優(yōu)勢，這也需要專業(yè)的咨詢機構(gòu)，通過專業(yè)資源的跨界整合進行差異化配置，由單一模式向綜合化方案轉(zhuǎn)變，進一步創(chuàng)新養(yǎng)老服務和產(chǎn)品，以更好地契合養(yǎng)老金融需求。

居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老期待專業(yè)機構(gòu)服務

值得注意的是，現(xiàn)在的老年人對養(yǎng)老需求已經(jīng)不滿足于只是一張床、一碗飯，而是吃飯要更營養(yǎng)健康，居住要更宜居舒適，最好有健康咨詢等等。

這在人民網(wǎng)的調(diào)查中，也得到印證。調(diào)查顯示，對于“你認為政府在民生方面的重點是什么”，有22%的網(wǎng)友希望“發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老”。其中，網(wǎng)友“李富啟”希望政府加大社區(qū)養(yǎng)老服務建設和投入;網(wǎng)友“無”期待農(nóng)村老人能享受到與城市相同的養(yǎng)老待遇。

來自浙江的政協(xié)委員華川也不無感慨地說，目前的養(yǎng)老服務大多停留在基本的生活照料上，形式單一，缺乏創(chuàng)新及針對性，難以滿足不同文化層次、不同經(jīng)濟狀況老人的服務需求。面對新時期新環(huán)境下的養(yǎng)老需求升級，他建議，政府應把老齡服務產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，出臺扶持優(yōu)惠政策，加強老齡服務產(chǎn)業(yè)的各項配套建設，以養(yǎng)老健康、老年文化服務為主線，引進專業(yè)機構(gòu)服務，全力打造“銀發(fā)潮”經(jīng)濟鏈，培育扶持一批中小型老齡社區(qū)服務機構(gòu)。

對此，中經(jīng)國富養(yǎng)老咨詢專家表示，包括健康、醫(yī)療、教育、金融等在內(nèi)的便利精準的服務才是社區(qū)養(yǎng)老服務的重點，這就要求社區(qū)機構(gòu)要有穩(wěn)定而科學的運行機制，充分了解和調(diào)研老年人的實際需求后，制定完善的綜合管理和服務方案，協(xié)調(diào)不同功能資源和服務的正常運行，方可利用自身優(yōu)勢和豐富的資源，協(xié)助社區(qū)擔起規(guī)范養(yǎng)老服務的重任，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

附：十三屆全國人大二次會議月3月5日上午9時在人民大會堂開幕

2018年工作回顧

建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準從每月70元提高到88元。

繼續(xù)提高優(yōu)撫、低保等標準，殘疾人“兩項補貼”惠及所有符合條件人員。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。穩(wěn)步推進分級診療。提高居民基本醫(yī)保補助標準和大病保險報銷比例。

2019年政府工作任務

明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。

我國60歲以上人口已達2.5億。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構(gòu)給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

完善社會保障制度和政策。推進多層次養(yǎng)老保障體系建設。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。適當提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障。我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決兜牢。

兩會代表和委員們的觀點

全國政協(xié)委員袁亞非：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場巨大，企業(yè)要用新技術(shù)尋找機會。居家養(yǎng)老是我國老年人的首選養(yǎng)老方式，老人及其家庭對居家護理服務需求旺盛。

全國人大代表張琳：讓養(yǎng)老服務真正“嵌入”身邊。希望通過在小區(qū)開展嵌入式養(yǎng)老服務，讓養(yǎng)老留住家的溫度。

駐瓊?cè)珖f(xié)委員連介德：加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務。整合力量，完善養(yǎng)老服務領域構(gòu)成，拓寬籌集農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老資金渠道，加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務。

全國政協(xié)委員孫潔：建立社會化風險分擔機制緩解養(yǎng)老機構(gòu)風險壓力

全國政協(xié)委員石文先：推進社區(qū)居家養(yǎng)老，提升老年人幸福指數(shù)。應加大政策扶持力度，促進社區(qū)居家養(yǎng)老服務持續(xù)健康發(fā)展。要提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務利用率，明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務地位。

全國人大代表王全：農(nóng)村養(yǎng)老費用還是偏低，建議擴大農(nóng)村養(yǎng)老費漲幅。